Как перестать не тратить свет и тепло впустую

Томская область, Вечерний Томск.
Томская область входит в пятерку лучших регионов по проведению реформы энергосбережения, однако проблем в новом деле по-прежнему достаточно. Сегодня вопросы энергоэффективности и энергосбережения входят в одно из пяти приоритетных направлений инновационного развития российской экономики и находятся на особом контроле Президента РФ Дмитрия Медведева.

Хотя руководством страны энергосбережение обозначено как государственный приоритет, томичи, как признает заместитель начальника областного департамента экономики Ирина Черданцева, пока воспринимают эту тему примерно также негативно, как и вечно проблемное ЖКХ. Сейчас лишь 5% жителей Томской области положительно оценивают реализацию политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в регионе. Что предпринимают региональные и местные власти для того, чтобы доказать, что энергосбережение - не очередное модное слово, а реальная польза как для населения, так и для организаций? РОССИЯ - ОДНА ИЗ САМЫХ РАСТОЧИТЕЛЬНЫХ СТРАН МИРА Слово "энергосбережение", судя по всему, в ближайшее время будет звучать не реже, чем, к примеру, столь популярные нынче "ЖКХ", "модернизация", "инновации" и т.д. Документов - указов, законов, постановлений - для решения проблемы за последние годы принято немало. Осталось только реализовать все намеченные задачи и... тогда, вполне вероятно, в России не придется строить ряд дорогостоящих ТЭЦ или ГРЭС, поскольку бережно использовать вырабатываемую энергию гораздо дешевле, нежели возводить новые станции. А еще энергосбережение положительно скажется на экологии (меньше выбросов от опасных объектов), экономике предприятий и организаций (сэкономленные на плате за тепло, воду и свет деньги можно будет направить на другие цели) и многих других вещах. Пока же Россия в плане эффективного расходования энергоресурсов остается одной из самых расточительных стран мира. Сегодня впустую у нас тратится 40% потребляемой электроэнергии. Потери происходят практически всюду: в топливно-энергетическом комплексе (из-за низкого КПД установок), в промышленности (по причине износа оборудования), в секторе ЖКХ и бюджетной сфере - из-за небережливого отношения к экономии тепла и электричества со стороны потребителей. Кстати, именно в жилищной и бюджетной сферах сегодня теряется порядка 30-40% всей потребляемой энергии, и резервы для экономии здесь просто огромны. В целом, по словам независимых экспертов, потенциал энергосбережения России сравним с объемом всей экспортируемой нами нефти и нефтепродуктов. Для того чтобы переломить ситуацию, еще в 2008 году Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Указ, в котором определена цель - снизить энергоемкость ВВП к 2020 году на 40% относительно уровня 2007 года. Вскоре был принят федеральный закон N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", который предъявляет жесткие требования к строительству и капремонту зданий, обязывает жильцов и бюджетные организации установить в своих квартирах и помещениях приборы учета электроэнергии и других энергоресурсов. КАК ПЕРЕСТАТЬ ТРАТИТЬ СВЕТ И ТЕПЛО ВПУСТУЮ? Томская область входит в пятерку лучших регионов по проведению реформы энергосбережения, однако проблем в новом деле по-прежнему достаточно. Также в нем говорится о необходимости проведения энергетических обследований всех государственных и муниципальных учреждений до конца 2013 года, составления энергопаспортов и заключения энергосервисных контрактов, проведения других энергосберегающих мероприятий. Кроме того, бюджетные учреждения обязаны ежегодно уменьшать потребление энергоресурсов на 3% в течение 5 лет. Наконец, почти год назад правительство утвердило госпрограмму "Энергосбережение и повышение энергоэффективности до 2020 года". На ее выполнение планируется затратить 70 млрд рублей из федерального бюджета, 625 млрд рублей - из средств местных и региональных бюджетов и 8,8 трлн рублей - из внебюджетных источников. ЧТОБЫ НАЧАТЬ ЭКОНОМИТЬ, НУЖНО ПОСЧИТАТЬ, СКОЛЬКО ТРАТИМ Экономии электричества, тепла, воды, газа невозможно добиться без измерения энергетического ресурса - установки приборов учета в квартирах, домах, государственных и муниципальных учреждениях (школах, детских садах, больницах, поликлиниках, библиотеках, музеях, домах культуры). С 1 июля 2012 года, в соответствие с 261-м ФЗ, все коммунальные ресурсы будут отпускаться населению и организациям по счетчикам. Так что эра бесконтрольного потребления энергии неумолимо подходит к концу. В Томской области приборы учета устанавливают как в жилых домах, квартирах, так и в бюджетных организациях, зданиях органов власти. Сбережением тепла у нас занялись еще в 2006 году, когда на жилых домах установили приборы учета потребления тепловой энергии в рамках широко известной губернаторской программы "Народный счетчик". Счетчики точно показали, сколько тепла потребляет каждый дом. Удалось определить, где и почему происходят теплопотери. Началась работа по экономии. Как результат - установка приборов учета позволила если не снизить, то, по крайней мере, резко не увеличить энергетические нагрузки в Томске. В сфере электроэнергии в середине мая этого года стартовала масштабная кампания по замене счетчиков. "Томскэнергосбыт" намеревается до конца 2011 года бесплатно установить в многоквартирных домах региона более 100 тысяч электросчетчиков. По словам гендиректора компании Андрея Буздалкина, это станет первым шагом по экономии энергоресурсов - "пока не научимся считать электроэнергию, будем платить за нее дороже". На сегодня программа выполнена на 65%. Активно ведется работа по установке счетчиков в Госучреждениях. Всего в области насчитывается 2 тысячи бюджетных организаций, из них 1600 - муниципальных, 400 - областных. Как сообщила зам начальника областного департамента экономики Ирина Черданцева, большая часть бюджетных учреждений нашего региона оснащена приборами учета энергоресурсов. На 1 июля 2011 года введено более половины приборов учета тепла - 56,9%, холодной воды - 65,2%, горячей воды - 72%, газа - 96,8%, электроэнергии - 93,7%. Правда, по 261-му ФЗ счетчики на все виды комуслуг уже должны стоять во всех организациях.
- Законом было предписано на 1 января 2011 года осуществить в бюджетной сфере 100-процентную оснащенность приборами учета. К сожалению, по различным причинам мы не закрыли вопрос, - констатировала Ирина Черданцева. - Но динамика с начала этого года по всем позициям положительная, до конца года эту работу должны завершить. УСТАНОВКА СЧЕТЧИКОВ - ТОЛЬКО ПЕРВЫЙ ШАГ Но установка счетчиков - только первый шаг по энергосбережению. Следующий - провести комплексное энергетическое обследование зданий, чтобы выявить проблемные места, определить причины потерь энергии, составить энергетический паспорт объектов и разработать план конкретных мероприятий по снижению потерь электричества, тепла и воды. Что касается бюджетной сферы, то, по данным департамента экономики области, по итогам I полугодия 2011 года, энергоаудит проведен в 97 бюджетных учреждениях области, что составляет 8% от общего числа организаций. До конца 2013 года все бюджетные организации должны иметь энергетические паспорта с перечнем необходимых мероприятий по энергосбережению. Энергетические обследования своих помещений бюджетные учреждения обязаны провести за свой счет, и стоят они недешево, по данным энергетиков-сбытовиков, в среднем от 100 до 300 тысяч рублей. Правда, Ирина Черданцева отметила, что бюджет региона готов софинансировать часть работ в рамках областной программы по энергосбережению, на которую в 2011 году выделено 110 млн рублей. УК НЕ ТОРОПЯТСЯ ЭКОНОМИТЬ ЭНЕРГИЮ И наконец, завершающий и самый главный этап в деле энергосбережения - проведение в здании конкретных мероприятий по экономии расходования света и тепла: внедрение энергоэффективного оборудования, светодиодных ламп, датчиков движения, ремонт электропроводки, утепление стен, фасадов, межпанельных швов и т.д. В жилых домах для экономии света и тепла необходимо проводить большой комплекс мероприятий. Однако все упирается в то, что управляющие компании не торопятся выполнять мероприятия по энергосбережению.
- В энергосбережении заинтересованы собственники жилья, но они не имеют возможности организовать процесс, - говорит начальник проектного офиса "Томскэнергосбыта" Валерий Падерин. - Эту возможность имеют УК, но они экономически не заинтересованы ни в экономии энергоресурсов, ни в проведении более затратных мероприятий по энергосбережению. Как решить проблему? Вопрос, который волнует сегодня многих томичей. Эта тема для отдельного материала, которую мы обязательно осветим в одном из ближайших номеров "Итогов ВТ". ИНВЕСТОРАМ НУЖНЫ ГАРАНТИИ ВОЗВРАТА ДЕНЕГ В бюджетных организациях ситуация иная. Для проведения данных работ учреждение должно объявить конкурс, по итогам которого заключить с организацией - победителем энергосервисный контракт. В теории при реализации энергосервисного контракта все инвестиции на энергосберегающие мероприятия оплачиваются не за счет средств организации, а за счет достигнутой экономии учреждением в потреблении энергоресурсов. К примеру, результат аудита ОАО "Томскэнергосбыт" по Асиновскому детскому дому показал, что исполнение всех мероприятий принесет экономию учреждению в 5 млн рублей. Однако на практике сегодня остается достаточно много вопросов, поскольку дело это и для власти, и для бюджетных организаций, и для бизнеса абсолютно новое, а схема взаимоотношений не отработана.
- Одна из сложностей - ограниченное количество игроков на рынке энергосервисных услуг, - отмечает Ирина Черданцева. - В Томской области сейчас всего пять энергосервисных компаний, у некоторых из них недостаточно стартового капитала, они с трудом привлекают банковские кредиты. Поэтому, возможно, придется привлекать предприятия из других регионов. Представители самих энергосервисных компаний заостряют внимание на другой проблеме. Проведение энергосберегающих работ требует от инвестора серьезных затрат - несколько десятков миллионов рублей. Инвестор должен "отбить" свои вложения за счет будущей экономии потребления энергоресурсов, которая возникнет у учреждения в результате проведения мероприятий. А если не будет экономии? Кто захочет рисковать своими деньгами без 100-процентной гарантии возврата средств?.. Замруководителя департамента экономики говорит, что инвестпроекты по энергосбережению необходимо разрабатывать так, чтобы в результате их реализации потребление электрической и тепловой энергии снизилось на порядок, тогда будет и реальная экономия ресурсов, и возврат вложений инвестора. "Весь вопрос - в поиске оптимальных технологий", - считает Ирина Черданцева.
- Но есть еще один важный нюанс: аудит проводит одна организация, а мероприятия по энергосбережению на основе чужих заключений и рекомендаций - другая.
- Энергосервисная компания вкладывает свои деньги на основании результатов тех обследований, рекомендаций и энергетического паспорта, которые порой сделала другая организация, - говорит Валерий Падерин. - Сегодня, к сожалению, эти паспорта нередко представляют собой полунаучные работы. Если компания вложит свои деньги, а эффекта снижения потребления ресурсов не будет. Кто за это понесет ответственность? К кому тогда предъявлять претензии? Единственный выход - провести повторный энергоаудит здания самостоятельно, но опять-таки это автоматически повлечет за собой увеличение стоимости инвестпроекта. Из 97 бюджетных учреждений, где уже проведен энергоаудит, только на 30% объектов работы выполнял самый крупный игрок на рынке - ОАО "Томскэнергосбыт", остальные здания обследовали небольшие организации. Естественно, у компании возникает вопрос: кто поручится за качество их обследований и практических рекомендаций? Кто согласится выполнять на основании их заключений мероприятия по энергосбережению? Томские власти вместе с энергетиками в поисках выхода решили провести эксперимент, суть которого в том, что энергосервисное обследование здания и дальнейшие работы на нем будет выполнять одна и та же организация. В ближайшее время реализуются 4 пилотных проекта. Готовы заключить первые энергосервисные контракты областная туберкулезная больница, ОКБ, психиатрическая больница, Асиновский детский дом. Предварительное энергетическое обследование зданий проведет "Томскэнергосбыт", на их основе составит рекомендации для руководителя учреждения. Затем будет объявлен конкурс на заключение энергосервисных контрактов, который эта же компания рассчитывает выиграть. Первые контракты планируется заключить до 1 ноября. И все же, несмотря на все имеющиеся проблемы, которые неизбежны в новом большом деле, Томская область по сравнению с другими регионами делает реальные шаги в направлении экономии ресурсов и повышении энергоэффективности. Наш регион входит в пятерку лучших субъектов РФ по проведению реформы энергосбережения - согласно данным Российского энергетического агентства, официального оператора реформы. По словам Ирины Черданцевой, это дает возможность получить в 2011 году из федерального бюджета дополнительно 50 млн рублей на реализацию собственной программы по энергосбережению. Деньги пойдут на установку приборов учета бюджетным организациям и малоимущим гражданам, а также на создание демонстрационного центра энергосбережения в регионе. Что еще делается в регионе для экономии света, тепла и воды? В августе 2010 года была принята областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года". В этом году ее бюджет увеличен с первоначальных 10 до 110 млн рублей. Эти деньги распределены по 12 основным направлениям. 40 млн рублей направлены на программу "Школьное окно" (замена окон в школах области на пластиковые), 35 млн рублей - муниципалитетам на разработку и строительство энергоэффективных зданий, 9,5 млн рублей - на установку счетчиков и проведение энергоаудита в учреждениях бюджетной сферы, 5 млн рублей - на оказание помощи малоимущим гражданам в установке электросчетчиков. Планируется, что в результате мероприятий энергоемкость ВРП Томской области в 2011 году относительно уровня 2007 года сократится на 4%. А потребление бюджетными учреждениями энергоресурсов за 5 лет, начиная с 2010 года, снизиться на 15%.

Финансовое консультирование недорого от компании usticom.ru